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安监部 2015/04/14 119888

同志们扣际新:

    本次会议的主要任务是伺逢磷,通报大学城万博网页版“1.19”事故调查处理情况凸,安排部署全万博网页版登陆2015年防汛工作和近期安全生产重点工作痴,其目的是又一次敲响以防汛安全为重点的安全生产工作的警钟廷悄。

刚才翠蕉苍,再富副总经理通报了万博网页版登陆2014年度安全生产考核情况苗,对名列考核前5名的单位进行了奖励隋伞,希望得到表彰的单位戒骄戒躁熟度杜,持续做好安全生产工作伐安,并在全万博网页版登陆发挥好模范带头作用坪醒。考核不合格的单位应引起高度重视加,不管人事关系是否在企业啃,不管班子拿没拿年薪售妓垄、员工是否在企业领工资哨酒故,只要还在企业工作一天佰侣,不论在哪个岗位上健,都应该切实履行好安全生产管理责任零蒙克。朝廷同志回顾了近期安全生产工作顶及,对下阶段安全生产工作作了安排部署撵,郭平同志对生产经营安全管理和已成水库防汛安全作了十分详细的安排部署敌,他们都讲得很好豌效谜,我都十分赞成钵。稍后何胜董事长还要作重要讲话良牵,请大家一定要按照会议精神百观湿,结合本单位实际工离,认真抓好落实吐比。下面玻趟非,我讲四点意见乐并蕾:

一臣熔昂、深刻吸取“1.19”事故教训警傻伎,防止悲剧重演绕我。

让我们简要回顾一下这场本不应该发生的事故经过碍罚,2015119日瞪,大学城万博网页版唐华平遍、陈文彬定露、郭燕佛嗅表、李林峰搐填,土主污水厂李建熬蔑憋、周建波素、杨秀海酷世隙、张安松豁控竿、钟明月等9人先后到达回龙坝安置房污水泵站处理一起设备故障临,在没有佩戴任何中毒窒息防护装备的情况下郭??下井维修设备涟徊磁,然后晕倒必蹬筹。陈文彬弦剩、张安松绰、唐华平等3人先后跳进泵池施救梨襄凑,旋即晕倒虱捞。随后镐鞘剐,李林峰携带绳子下井施救也失去知觉彩漂。杨秀海爸、钟明月炕膊、周建波和李建把李林峰袱、郭燕拉出井口慈。在青木关囤刨、回龙坝120急救车先后到达现场后握,李建携带120急救车提供的氧气袋下井试,先后救起了唐华平平、张安松和陈文彬倘抡盲。陈文彬和张安松经抢救无效死亡相受商,唐华平糠巷、郭燕穿溉时、李林峰和李建4人受伤住院治疗蓬份凄,目前已出院俏蹿。

经调查骑鼎渺,大学城“1.19”事故被认定为一起因现场管理人员违章指挥挨犀、作业人员违章作业葛史、发生险情后盲目冒险施救造成24伤的一般生产安全责任事故欧懒,造成直接经济损失291.1万元膏微船。究其原因菊,造成本次事故的直接原因是开吠,在进入有限空间进行作业过程中低,作业人员未执行《有限空间安全作业五条规定》(国家安监总局第69号令)勿般莲,在未落实作业审批制度蠢、未进行有效通风倍槐俏、未对危险因素进行检测铂椭、未佩戴防中毒窒息防护装备肝、无防护监护措施的情况下熟,作业人员进入污水井有限空间作业百,吸入有毒有害气体(硫化氢)后中毒;在无应急装备和应急措施的情况下涂烷瓜,盲目进入污水井冒险施救无狄,造成事故扩大季。经查钡顶,大学城万博网页版制定了《职业卫生管理制度》夹妈保,其中就包含了《密闭空间岗位职业操作规程》钙弧,但万博网页版生产技术处却未及时组织维修人员认真学习该制度省。对特殊作业管理镶,生产技术处未严格执行大学城万博网页版制定的相关操作规程和制度马,虽被万博网页版安全督察办公室多次口头警告哗绩,却一直未引起高度重视和加以纠正窗崇干,造成习惯性违章经。更令人惋惜的是闭,2014128日凌举昆,大学城万博网页版安全督察办公室对生产技术处提出了“有限空间作业时未完善审批程序存在安全隐患”的警示阂,并在万博网页版内部办公系统进行挂牌督察整改粗耐行,但却未明确整改时限卯段桅。大学城万博网页版分管领导糖、主要领导也未引起重视铂嫌菏,亲自督促明确完成隐患整改的时限浆,并限期整改矾潍。

由此可见腿党急,制度规范再多沁挨,被束之高阁坎驳闲,就形同虚设间,作业人员不认真执行哪幻,一切制度规范都等于零捌。发现了隐患壳阶,督促整改不到位也是惘然圭坊。企业生产经营工作做得再好捌,一旦发生安全事故哩乒碘,成绩镭告、效益全部归零盛釜承。从一定程度上来说磐裙,在安全生产管理过程中危富粪,思想上放松警惕伟、麻痹大意牡筹、不以为然笺塘、盲目乐观汾戎,工作中降低标准局、流于形式免碍蓟,隐患整改走过场偏、不彻底氢,在这种情况下峰浚裸,不发生事故是偶然的类京,发生事故是必然的老穿秦。大学城“1.19”事故再次警示我们泻,安全生产要警钟长鸣卵抠,强化安全意识违挽沛,深刻自省自查墓乓,加大隐患排查整改力度片绢,深刻吸取事故教训警础施,防止悲剧再次重演搞桔酿。对于大学城“1.19”事故相关责任人的责任认定和处理意见难星,事故调查处理小组已经形成了初步建议嚎咳,万博网页版登陆近期将研究决定沦,并将事故经过冀浦、事故原因分析砍怠、事故责任认定和对责任人的处理决定在全万博网页版登陆进行通报犯。

二匹溉、高度重视防汛工作皑型酷,确保度汛安全万无一失霸肋。

万博网页版登陆作为全市水资源开发运营企业巾,从安全生产上讲请尺,涉水工程的安全是万博网页版登陆安全生产工作的重中之重柒倒湍,尤其是汛期安全沃。因此庐藐糖,每年的这个时候跑吻肌,我们都要召开防汛工作会议脓耽,对以已成水库运行安全和在建水利水电工程度汛安全为重点的防汛安全工作进行强调和安排部署牌。

国家投资兴建水利工程础,其目的是兴水利嗡掠痢、除水害锭式输。在消除一方洪旱灾害的同时抵闷,也为当地社会经济发展提供用水资源保障挪伐,这无疑是件功在当代庭、利在千秋的大好事粹。但是歼,如果不能保证水库大坝安全毒,或是在汛期出现突然大流量泄洪储,都会给下游带来灾难;如果出现溃坝操库酗,则会对下游人民生命财产带来灭顶之灾辅爬捎,会造成成千上万人甚至几十万人的生命和财产瞬间消失蕾闯灸,后果不堪设想系就。对于防汛工作牟煞溉,我们要始终坚持防重于抢的原则收骆戌。各子万博网页版要认真自查水利工程汛前准备情况股七,各子万博网页版主要负责同志务必要做到亲自过问堂姑胎,心中有数阀。近期诧狮敛,万博网页版登陆将组织开展一次汛前安全检查茎,各子万博网页版要提前做好自查盾徘,确保不留死角挨鲜,对排查出的问题荡材舵,逐一落实整改时间铣、措施和责任人萄,务必在汛前整改落实到位顽慑。对防汛工作的具体要求猴本厕,前面郭平同志已经讲得很到位了肉,我们子万博网页版的各位领导也都是这方面的行家里手偶快,关键是要引起足够的重视常埂眯,希望大家一如既往地重视好讼墒、落实好今年的防汛安全工作祈尽。刚才郭平同志通报了3月份开展的对万博网页版登陆已成水库观测的分析和结果采纳情况的专项检查情况仁,从结果看来形势比我们想象的更加严峻老酬吃,我们的一些子万博网页版大坝观测人员压根不会观测雾卉墟,是个南郭先生醛,还有个别子万博网页版分管甚至是主要领导对大坝观测工作不过问仍滤畅、不重视棱,认为水库是近期建成的尽吝氦,且在建设期间进行了层层把关半饥歪,并通过竣工验收顿厂案,在自己任期内不会出事泄磨。这种认识非常危险操貌。在这里我要强调一点赋圃渴,请各子万博网页版主要负责人高度重视万博网页版登陆本次已成水库安全专项检查中发现的问题的整改惫,对责任不落实鳖碘讽,工作不到位乳撩,隐患排查不到位和发现隐患整改不及时等问题十莆悸,希望各子万博网页版主动狡舰星、及时地逐项整改镁,为万博网页版登陆按照“隐患视同事故”的原则对相关责任人进行处理时争取主动匹计埂。

三恼挺、充分认识搞好安全生产工作的极端重要性顽。

20141114日拾鼎纺,国家安监总局向全国各企业同志发出了《生命安全是不可逾越的红线似息,安全法律是必须坚守的底线》——关于贯彻实施新《安全生产法》的公开信抢驴尾。我相信在座各位和我一样鞋纬,都认真学习和领会了新《安全生产法》和公开信的内容和实质讣,深刻理解作为企业和企业负责人肩负的安全生产责任以及安全对企业黎、对员工怕凸、对我们自己的重要性饱匿。正如公开信中所言汉倾查,安全生产是企业生存与发展的基础揉僵涸。无数事例表明撂,企业不消灭事故垃胃拱,事故终归要毁灭企业孩,而且企业负责人也会付出沉重代价朝戒溯。新《安全生产法》明确规定丝,“强化落实生产经营单位的主体责任厩,建立生产经营单位负责磐凰、职工参与槐、政府监管涎、行业自律藉急、社会监督的机制乓。”要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责裴接翅,必须健全制度阜、落实责任炬、保障投入春、严格管理糙懂、加强培训酮,推进标准化建设拦表凌,提高安全管理水平汇檬。作为企业负责人临轨巨,必须把保护员工生命安全和身心健康作为最高职责拨讽躲。因为它不仅关系着员工的生命安全涩农法,也连着众多家庭幸福淳瓢受,连着社会和谐安宁滤衔叙。要把员工当亲人券变、当成自己的兄弟姐妹疚,带着深厚感情关心他们的安全健康卵剩梨,不论在任何情况下飘兑京,都不能不顾他们的生命去冒险教,让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处籍褥钒。

我们在22日召开的2015年度安全生产工作会议暨一季度安全生产工作例会上讲的主要内容窗,以及228日召开的万博网页版登陆2015年度工作会议上关于安全生产的意见淘辑,这些都挂在万博网页版登陆门户网站上的推解恐,包括今天所有领导的讲话绣,都是在会前做了认真的修改唬喀采,会后也会整理并挂在网上发布琼锌。请各子万博网页版组织人员认真学习会议精神磐,贯彻落实会议提出的各项要求收擂串,将万博网页版登陆下一步安全工作思路作为本单位安全工作开展的方向柒翘。如果国家韦、行业以及万博网页版登陆的制度盎、规定你们不引起重视田赊、不学习该烤啃,一旦出现安全事故孝,万博网页版登陆将按照“从重从严”的原则进行处理橙搏。去年也开始大规模开展安全标准化建设顶,各单位的制度刮卜秒、操作规程都进行了详细梳理孝,希望各单位以此为契机德唯葛,组织人员认真学习婆,并以职业健康安全管理体系建设和安全生产标准化建设为抓手瘸,将我们安全生产工作推上新的台阶糕晒仑。

四暴臼、进一步转变观念晨钳,务实抓好安全生产管理工作

万博网页版登陆安全生产工作沤侈传,同生产经营工作一样和霉舱,同样具有起点低碗瞪、水平参差不齐的特点糕患及,要在短时间内整体提高管理水平佩,采取以巩固职业健康安全体系建设和深入开展安全生产标准化建设为抓手发倡你,这是必须的粕。具体做法上环芥刺,我们有的子万博网页版以主要领导重视秘府,全员参与为主唉褐,辅以中介的辅导棉荷棱,结合企业实际开展职业健康体系建设和安全生产标准化建设赋衡镜,应该说蓉,效果非趁嫠?冢好芬靶。我们部分子万博网页版的安全生产基础工作非常扎实畴伞,隐患排查整改也非常到位劲,有效地控制了事故的发生惟绥。但我们有的子万博网页版只是出钱聘请一个中介机构编个方案焙耿,企业自身介入很少舷,更不要说主要领导傻徽娜、分管领导亲自介入了臼裂纤。这两类子万博网页版安全工作思路同样是以职业健康安全管理体系和安全标准化为抓手辈醇拾,但实际上穗避,这两类子万博网页版的安全生产基础的牢固程度辟衔,以及对事故防范能力潜丸悔,是截然不同的攻诗。后一类子万博网页版的安全生产风险到底多大舞,是心中无数的驴,随时出现生产安全事故也是有可能的墙怠鹿。希望各子万博网页版主要领导和分管领导要高度重视厦晒,深刻反思付案,如本单位是属于后一类子万博网页版的晦疚,要知耻而后勇灵,扎实做好各项安全工作换。

另外癸钙东,我再谈一下安全生产“一岗双责问题现付垒,有这么一种观念板,万博网页版既有分管安全的领导崩,也设立了安全监督管理部门嚼犊,那么搞业务的部门就可把工作重点放在搞业务上翰,安全上的事由安监部门处理该。这种认识是不对的秒掇。安监部门的职责应当是监督经想、检查和指导式哩长,而业务部门在管业务的同时也要管安全顶愁。万博网页版登陆在讨论制定安全生产监督管理职责时硅暴,就对各相关职能部门的安全生产职责进行了很明确的划分我荆课:万博网页版登陆安监部主要从指导子万博网页版巩固职业健康体系建设成果割,抓好安全生产标准化建设戚搔,组织专家开展巡查吧槽,并将巡查中发现的问题和隐患向子万博网页版和万博网页版登陆对应业务管理部门进行通报;万博网页版登陆业务管理部门按照“一岗双责”的原则在管业务的同时要管安全痘,并负责巡查发现隐患的督促整改谜取。

 

同志们交,防汛工作人命关天搂呵,责任重如泰山!我们务必要抱着对人民群众辨荆、对单位娶娥订、对自己测、对家庭负责的态度犬,高度重视错巫,加强领导查良,落实责任浦疟,强化措施时断,在思想上一丝不苟挖嗣,指挥上一招不失氨竿按,责任上一环不漏美恨,措施上一抓到底屡赏,全力做好今年的已成水库安全度汛以及下阶段的安全生产各项工作夺枯。

谢谢大家!

 

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