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本网站 2017/04/24 119668

同志们梢窃德:

按照市纪委驻市国资委纪检组领导有关指示精神刨馅氖,经万博网页版登陆党委研究伙,决定召开这次万博网页版登陆纪检监察专题工作会议黔。根据会议安排盟,我的发言将通过剖析万博网页版登陆纪委成立以来合醒程,这些年参与和查处的违法违纪典型案例涡卜,让大家一起来反思配吉络,用身边发生的案件来警示瞎瘫、教育身边的人;通过政策的疏理般,让大家掌握政策陌范蓝、熟悉政策玛霉,绝不允许出现顶风违纪的情况发生;通过安排部署清理整治“三公经费”专项工作娥愤,做到知错就改男骋淳。这次会议再一次给大家传递这么一个信号烤妻垢:纪律不是儿戏瑟席,请不要以身试”纪”虫蹄伸,“越往后执纪越严隶笔、谁敢顶风违纪臣扦铅,处理靠高线”秋篙胸。

一亢、吸取教训猩涪,看清形势畏扑帅,引以为戒

水投万博网页版登陆成立到现在已有14个年头了翰察射,在座的各位都是水投万博网页版登陆发展壮大的见证者梧拈、建设者般截路,由于大家的努力和贡献妓辰,才成就了今天的水投万博网页版登陆捣其。在这14年的行进中吝坪,我们大家一路走来够促,相互搀扶羔墟蓟,有喜悦竿伞处,也有痛苦频,还有教训堡蛙。喜的是祁,我们赶上了国家???大发展叉、水利投融资体改革林柯,促进水利飞速发展的大好时机补,我们有施展才华的舞台摊兼。在座的大多数都是进入水投后快勾,随着企业的发展悔雇即,先后走上企业的领导岗位寂。14年来形,我们为完成一座座水库菱兼侥、水厂负、电站谩,克服无数的困难歌,攻克无数的难关遣兜,在巴渝大地上树立了无数座丰碑航收。但是罗井,我们也有遗憾和教训韧菊,我们一同出发的同事虚拈,有的受不了艰苦环境的考验离开了弯,还有一些人却成为违法者畴。他们都是我们最为熟悉的同事匠,却不能与我们一并继续前行了龋。

中梁水电站项目部原经理袁定平突呐孤、兴业万博网页版原董事长黄毅城薯星、总经理谭扬华辫、副总经理杨贵平喇,涪陵万博网页版原副总经理石弋庆宦悸钒,清泽万博网页版原执行董事兼总经理刘力维杭耽雇,万博网页版登陆原生产营运中心副主任尹航卯,远大万博网页版原总工程师王懿炯、原合同处处长李光荣等勒貉侍。

我们不能用老百姓朴素称谓翔烧:“好人”法尝抖、“坏人”来评价他们我律,但他们是实实在在的“违法者”递景暴,受到了法律的制裁烯。

这些违法者胶瓣矮,他们原来在各自工作岗位上彻,为企业发展都做出了一定的贡献脑喝,但由于缺乏自律坪,不能控制自己的私欲垛皑拭,不能守住职业的底线畔缝馆。袁定平先后涉及两个案子(第一次涉案丢帽,先后收受中梁项目设备材料供应商的贿赂边蹈,多次受贿共计25万元悼嗓,法院以受贿罪判处其有期徒刑五年徽泰,并处没收个人财产10万元幢陕鸿。并追缴违法所得25万元睹,上缴国库;第二次涉案沙墨宿,是收受葛州垻万博网页版中梁项目部有关负责人的贿赂举,因人已死驰禽吮,司法机关便不再追诉);黄毅宪硅、谭扬华貉缕谓、杨贵平(利用分管工程质量卤、工程及设备验收粹哩葡、工程结算等职务便利箩,给予忠县城市供水管网改造工程卵皮、忠县白石水库扩建及相关配套工程承建商和设备供应商关照脸,先后20多次收受8层咎沪、9家相关企业人员所送贿赂数十万元妨,法院以受贿罪分别判处有期徒刑九年臀、七年徊跋、八年怀盖,分别没收个人财产5万元劲。并追缴全部违所得幌阮,上缴国库);石弋庆(利职权菏,多次收受工程承建商贿赂117.5万元虎鸥丘。法院以受贿罪判处其有期徒刑十年六个月锣粱,并处没收个人财产2万元腥鼻。并追缴犯罪所得赃款117.5万元);刘力维(收受设备供应商贿赂20万元泡将稼、采取虚列开支方式套取国有资产16.96万元集体私分给个人郡揣患,法院以受贿罪判处其有期徒刑三年到辈纱,并处罚金25万元农巍。私分国有资产罪僧扩翘,免于刑事处罚);尹航(利用职权收受设备材料供应商和参与招投标设备材料供应商的贿赂12.4万元扦娘乔,法院以受贿罪判处其有期徒刑一年六个月换臣,宣告缓行二年侍掣檀,并处罚金20万元弛。并退缴受贿所得12.4万元予以没收套拴滦,上缴国库)渤,王懿豁扔栓、李光荣等(王懿多次接受工程承建商的贿赂6万元瑰竟拖,法院以受贿罪判处王懿有期徒刑六个月末狡,缓行一年卑,并处罚金10万元闺脑。并退缴受贿所得6万元予以没收们馈,上缴国库;李光荣多次接受工程承建商的财物19.3万元妈,法院以受贿罪判处李光荣有期徒刑一年九个月卵伤氢,缓行二年溜,并处罚金15万元芬。并退缴受贿所得19.3万元予以没收雀腿纬,上缴国库)茫接。

在这些违法者中溶嚎吉,有两起“窝案”(忠县兴业万博网页版靠棉、自来水万博网页版原董事长黄毅袄、原总经理谭扬华皮、副总经理杨贵平案和远大万博网页版原总工程师王懿皖芯芥、原合同处处长李光荣焦狼高、原中梁水电站项目部原经理袁定平等)痕,忠县兴业万博网页版豌藏、自来水万博网页版领导班子除个别同志没有涉及外孤漠,主要领导和分管领导都腐败了稼步斤,造成极坏的影响教淡,万博网页版登陆党委只好派工作小组去稳定企业生产碘颧、做好员工思想工作撂。腐败案件的发生丁曝伸,或多或少对企业的发展会造成一定影响迹拷。就违法者而言爽报,有的失去了人生自由萝氯撤,仍在监狱服刑;其他人员短,因“双开”贝纹,离开水投这个大平台后套赂,寻找就业单位困难多多寥统,还有的因病去逝喂呻秒。他们因违法还给自已的家庭生活和子女的成长造成极大的影响宠。我们都要深刻吸取教训步。

这些案例赊剿,究其根源彩娥,除违法者缺乏守法意识外谰,他们对权力没有敬畏感禄。袁定平苗焚、黄毅嫌心势、谭扬华琅眠、刘力维都是单位主要领导娃抒便,权力不受限制梅毯,决策不规范枢,个人说了算昏圣麓,甚至搞暗箱操作钒。同时峦搜,还说明我们监管教育工作还做得不够炯盒,主要表现毫辣趁:

一是廉洁教育还不到位腹杆,企业管理者自律意识淡薄笨冷。导致廉洁自律意识淡薄的原因捅欢,既有主观因素又有客观因素鹃。主观原因是菩,自身认识错误胳酣呸,部分管理人员认为把工作干好就行了宪,中国是一个人情社会堡撅琉,礼常往来少不了晌,潜规则大家都懂逛蛾奈,对相关廉洁自律要求不重视肥,收点小红包颁泥、小礼品认为正常不过萎,久儿久之袜比,抗拒力不断减弱哆,大小不拒贾侣,从违纪滑向违法;客观原因是被蹦囱,我们的廉洁自律教育学习工作船,还做的不够深入彻底汗撂忱,形式单一泊泪乓,警示周期间隔较长话科,心里刺激不深刻兢刻涝,对部分廉洁自律意识淡薄的人员式,没有起到相应的教育警示作用鸡。

二是监管机制不完善绿瘸。如何监督一个单位主要领导正确履职效,往往是本级监督存在很大困难澜街,而上级监督又太远呕,因而出现监管不到位福、存在监管死角的问题罢陋。同时顶竣,也暴露出财务管理藉溪淀、工程项目建设床、招投标方面的职能部门履职审查监管工作没有到位瞬完起,仅仅停留在制度和文件层面偿嘉,无法真正把审查监督工作落到实处钩。我们的监管机制建设蓄糠,要从这些案例中汲取教训疤薪,有针对性的开展工作唇绷伶,最大限度地堵住制度上搬才、程序上“漏洞”拇镐。

 

这些年来蔡眉呵,万博网页版登陆党委持续推进党风廉政建设宣传教育工作冯趴掣,一直对违纪违法行为宠畴,保持高压态势的情况下诲湍,总还有一些人置若罔闻陷,不遵守相关纪律和规章制度要求超颠泄,仍然发生了多起严重违纪违规的情况汕堂径。比如东部万博网页版漂、远大万博网页版私设“小金库”问题冯墒、大足万博网页版违反财经纪律问题颇南瞳、大学城万博网页版公车私用问题岗惹喉、万博网页版登陆原安监部长王毅违规经商办企业问题年、江津万博网页版挪用500万元资金给个体老板理财问题谎皑腊、城南等万博网页版多次出现项目资金被挪用问题怕,特别是最近暴露出来的泰来万博网页版违规委托贷款逾期问题等等呢娃,让我们也触目惊心狭理蜡。根据万博网页版登陆纪检监察部统计魄嚎娘,2010年至今年3月粉柑举,万博网页版登陆机关及下属企业受到万博网页版登陆组织处理有10人臂逢,纪委“诫勉谈话”14人贡,党纪行政处分21人录。我们分类剖析一下这些违纪违规案例及产生的原因磋阔戚:

(一)被诫勉谈话人员所反映的问题

被诫勉谈话的人员主要涉及廉洁从业星手妙、违反财经纪律(“小金库”相关问题)枪钢蟹、人事及监督管理篱送、重大项目决策柬陪腔、建设项目管理狈任、招投标锌、公车私用等方面的问题囤,也涉及履行主体责任不严叹、监督责任不到位的问题爬鹅礁。

首先碍搞扯,应该指出的是倒雇幻,部分子万博网页版领导对上级相关规章制度不重视衰,不主动学习皋祁、理解和按照相关规章制度开展工作纹妮,这是导致违纪的主要原因畴丁。

其次乒湿储,从被诫勉谈话人员涉及问题的范围来看场乐孔,涵盖面较为广泛健漂梁。这也说明在人钝踩、财白、物钢、项目建设密、招投标齐技匹、公车私用荤、公款请吃等方面普遍存在管理和监督都不到的问题鳞霓,虽然诫勉谈话人数只有14人(未包括最近将对10来个人开展的诫勉谈话)捌,但是岗掳,肯定还有其他的问题没有暴露出来魏,还有更多的人存在同样的问题屠先梦,各级党组织要务必继续加强警示教育工作亥彼筐,约束企业管理人员的行为许木。

(二)被党纪恰、行政处分人员所反映的问题

党的十八大召开以后阔冈舰,万博网页版登陆给予党员和领导干部党纪拾、行政处分18人伪圣峭,涉及廉洁从业褐弊缸、违反财经纪律纳巴、违规招投标裤轰、公车私用以及安全相关问题几个大类替,主要表现在以下两个方面僻啃肯:

一是思想认识不到位既,对纪律钾的、制度规定缺乏敬畏策搂蛙,心存侥幸心理鸿桨潮。把制度建设和执行制度当成两回事卤,即制度归制度啸从,执行归执行嵌疽簿,导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生蜕歧。个别企业管理人员妓牛,存在重业务轻管理的思想霖姑歧,“一岗双责任”意识淡蓖丁,忽视了分管部门和分管人员的思想教育和职业道德教育吾寒稠,出现违纪违规案件艰丘殴,在一定程度上损害了企业信誉和利益卡疥。

二是制度执行不到位弧镁。单位虽然制定了各种规章制度骇口小,但在执行上严重存在软肋驹,有时因为各种原因没有严格按章办事鸽戈,存在管理脱节镜墩、程序错位慈十孩、制度形如虚设的问题坏诵。

   从前面对违法者和违纪违规者案例的剖析皆匈冠,警示我们淮:一是每一个党员领导干部爸凌滤、企业管理人员都要学会自律虚算腥,越是私底下越需要自律施。自律对每一个都至关重要被海试。

 古人云砷:“道自微而生氏俊,祸自微而成蔚吴。”领导干部要持廉守正茨,干干净净吮死绿,越是私底下越需要自律掇唇。

今天在主会场和各分会场参会的同志都是水投万博网页版登陆各级领导干部陀痘脾,我们要求大家学会自律极烦妮,若自己不管住自己铺,别人再怎么管也难以管妆丁,因为别人总不可能时时刻刻看着你据魄。对各级领导干部来说吉嗓筏,加强自律路,关键是在私底下能否做到慎独慎微匪。

事实证明俯,最危险的地方锨晾,往往是私底下琴、无人时寺蛇、细微处胚。如果不加注意车屋,它就会如温水煮青蛙衫檄勾、蚁穴溃大堤一般裙氨缔,让人在不知不觉中陷于困境渴屁弄,在温情脉脉中坠入陷阱薄闲请。在我们身边牟荷侗,很多领导干部在大是大非面前能站稳脚跟耍,却在小事小节处栽了跟头;能经受住大风大浪的考验搂,却经不起灯红酒绿的诱惑;能抵御真刀真枪的斗争描豆瞥,却抵挡不住糖衣炮弹的侵蚀鹊师。

事实证明噬倪,有时候险难的环境并不足惧痘,可怕的是安逸环境中的和风细雨败。

大家要知道握既,真正的对手往往不是敌人患,而是自己顺惟姥。在座的各位手中都掌握着一定的权力唱凳,各种诱惑查老篇、算计就会冲着你来啊靖,各种讨好脱、捧杀都会向着你去偶泥。如果不注重加强修身自律笔冻皑,不慎独慎微舌葡蓖,就可能沦为被公关购盎、拉拢砰、围猎的对象舒,随时可能陷入“人见利而不见害伤俗,鱼见食 而不见钩”的陷阱返。

善自律者自能安单。陈云同志曾说钨晴:“如果别的同志尊重你板,说你的工作做得很好懈,那就要小心返脸。说你好叹湃哆,你的肩膀不要觉得轻松了贺绷拇,轻松了就要摔跤……要想一想我是不是那样好臣筛沧,恐怕没有那样好聘从泥,应该小心一点翻蒋镰。”肩膀不松阑轰焦、自我检点浦江,体现的是一种自律精神介。党员干部要常拿手电筒照亮自己垮咆,要常保持如履薄冰呜雹弟、如临深渊的警觉庭挛,在慎独慎微上不舍尺寸之功布辅,方能走得稳金阔辣、走得远捂尉孙。

党员干部没有天然的“免疫力”邻。一些人在私底下失守笑焦段,不是偶然的枯,“譬如治疾都福,外患是客邪娶,内乱是本原婪嫂。本原一不振临昏次,客邪随地随时可入却同睦,驱不胜驱板,防不胜防”腊色焙。从某种意义上讲卯撇,自省自律褂煽、慎独慎微皖介,是保持灵魂洁净的“防腐剂”缉将,也是治疾疗毒的“抗菌素”熄乒。要想严防诱惑之微筛饶玲,严堵蜕变之渐定蹋娩,严拒气节之失梦,必须把紧关口矾、守牢底线课唱、接受监督散文豌,常修为政之德寞橙,常怀律己之心瓶悍特,常思贪欲之害溪舷。

 

 从前面对违法者和违纪违规者案例的剖析贡,警示我们堵绷:二是要强化组织监督澜姜,就是要强化“他律”窃。

腐败问题往往是从纪律的突破开始姬,党的纪律就是“他律”荣相膝,我们的责任就是要把党的纪律变成 在座各位内心的约束收抨,变成外在的遵循卿盟,真正做到内心有敬畏从强,言行有底线箍颁。

各级党组织要切实肩负起本单位党风廉政建的主体责任诺是,党组织书记是第一责任辨冻贩,那个地方出现新的腐败问题看淡角、不廉洁问题砍前璃、违反“八项规定”秘彭粉、存在“四风”问题等架疟旦,一经发现尚,除对当事人从重侩都、从严耙故哺、从快处理外奸褥烯,上追三级氰襄婆,对主管领导姜显、分管领导习、主要领导分别追责隶盾涉。

万博网页版登陆纪委 将一如既往的秉承对违纪违法行为的“零容忍”态度伦,严格执纪顾猛贤、有案必查匙坏、违纪必究乾歌、失责必问酸亲。

一要以案为鉴搂薯穷,深入开展警示教育皋。加强党员领导干部吮迫口、企业管理人员的思想教育是 预防违法违纪的重要措施泪。加强党员领导干部锑堡唬、企业管理人员廉政教育力度沙假,提高理论水平方,利用发生在身边的真实案例和党纪国法魏画推、政纪条规去警示党员干部入、企业管理人员的思想和行为桂蕾色,不为名所动逢吧,不为利所困轨米懂,自觉抵制住不良诱惑蒂碌。

 二要完善制度薯,堵塞管理漏洞浓。要针对 不断出现的新情况菩、新问题鹿呻测,在不断完善管理制度端、堵塞管理漏洞的基础上速百,加大监督制约力度攀辽申,使监督存在于每个角落康碾,做到未雨绸缪思式,防微杜渐泥。

三是要狠抓“一岗双责”唐蕉孺,落实责任分工猩芯却。各级领导人员不仅要管好自己荡囊,还要坚持“一岗双责”龚头砍,细化责任分工达,树立责任担当矫甲,抓好责任落实漠弦。要让各级管理人员都清楚的认识到犊餐信,如果不把责任层层传递下去蠢,一旦发现问题琅,各级领导和管理人员都要承当相应的责任烹身。

四是要进一步整合纪检监察工作力量剔棉,构建网格化管理工作机制庆雌。下一步汾,万博网页版登陆纪委将通过积极推进纪检监察网格化管理的模式剑识,扩大监督的点和面藩斤,细化责任区域怜,提高工作效率撅糙,建立“横向明确分工翟、纵向层层联系联喝票、监管无缝对接” 的纪检监察网格化管理体系劳森芭。万博网页版登陆党委已研究决定雌室,各子万博网页版应尽快配备专职或兼职纪检监督工作人员愤郎,推动相应工作的开展慑必。

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