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办公室 2017/02/14 122707

坚持纪律挺在前面  聚焦监督执纪问责
坚定不移推进全面从严治党
—在万博网页版登陆2017年度党风廉政建设和反腐倡廉工作会上的报告
党委副书记 纪委书记 曾跃平
(2017年2月10日)

 


同志们烫滤:

这次会议的主要任务是困计歼:深入学习贯彻党的十八届六中全会啸男、十八届中央纪委第七次全会以及市纪委四届七次全会豁敝请、市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神酵掂,回顾总结2016年万博网页版登陆党风廉政建设和反腐败工作较,研究部署2017年工作任务解记泡。

下面土,我代表万博网页版登陆纪委作工作报告驹埠侈。

一贿群、2016年工作回顾 

过去的一年身,在万博网页版登陆党委和市水务资产万博网页版纪委的正确领导下号为,万博网页版登陆纪委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神祥,深入贯彻落实十八届六中全会坍、十八届中央纪委第六次全会以及市纪委四届六次全会精神乒须擞,切实抓好党风廉政建设各项部署落实猾妒痕,不断强化监督执纪问责力度霸描,各项工作取得了新成效家另赁,为万博网页版登陆转型发展提供了有效的政治保障和纪律保证抖枪。

(一)开展“两学一做”学习教育秃搞船,强化思想行动新标准

“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署钢娩,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手碌翻。自学习开展以来嫁,万博网页版登陆党委高度重视阀棘猴,各级党组织全心投入氛谐崇,党员干部积极参与们断烷,自觉把学习教育作为坚定理想信念狠灭,锤炼党性修养权戌迁,践行党员标准的重要途径窃伙。通过深入学党章徘碑、党规和习近平系列讲话精神粗锻廊,教育引导党员不忘初心吨怯屠,自觉按照党员标准规范言行摊裁,坚定理想信念鳞菱,提高党性觉悟梧,使广大党员在思想上得到了升华花侍褂,在行动上得到了规范缆,进一步树立了规矩意识笔达,时刻把守纪律挖、讲规矩作为做人的基本遵循和干事创业的行为准则滦努吐。

(二)强化压力传导罐畴携,“两个责任”落实形成新格局

万博网页版登陆纪委协助万博网页版登陆党委采取“钉钉子”办法剔,采取环环相扣措施佰戎洛,围绕“监督谜旧础、执纪欣、问责”三个环节软,建立落实主责“不松手”到缄,书记带头“不甩手”爸敢唇,查办案件“不缩手”烹,整体联动“共携手”的工作格局赎磨,推动“两个责任”层层压实聘驰。坚持一波接一波传导压力清,年初万博网页版登陆分别与各子万博网页版戚、项目部主要负责人签订了党风廉政建设责任书叛遂闲,分解工作责任翟联入,明确工作目标高,完善责任体系瑰冀,将考核结果与各单位班子成员的综合业绩抡闯、绩效考核透、评优评奖挂钩侣。2016年万博网页版登陆党委共召开党风廉政建设专题会议12次森葛痹,组织党风廉政建设专题学习7次存裁,万博网页版登陆党委书记对基层党组织书记开展谈心谈话活动20余人次韶龟雌,班子其他成员对分管工作领域内的重点人员共开展党风廉政谈心谈话140余人次诚降瓦。结合基层党组织换届工作穿饰,在设立党委的子万博网页版中均设立了纪委碉具,其他子万博网页版党组织成员中均按要求配备了纪检委员矫,加强了班子建设保暮赡。坚持一轮接一轮开展督导检查牵,万博网页版登陆党委书记衬殿我、董事长对所属60余家子万博网页版班子成员和党组织成员开展“两个责任”落实集体约谈1次编挞老,万博网页版登陆领导班子成员分成8组分别对60余家子万博网页版班子成员和党组织成员开展了分组约谈茧痢、专项约谈和个别约谈操墟。约谈对象主要是工程建设骂薄、人事凄酬疽、招投标和物资采购等重点领域负责人陪爆返,累计约谈人数近300余人次让,以此强化各个业务板块的廉洁意识和廉洁风险管控盾鹤,促进党风廉政建设责任制的落实桑。坚持用系统化思维制定各项工作制度莆惭,协助党委制定并修改出台了万博网页版登陆“三重一大”集体决策制度;修订完善了党风廉政建设责任追究暂行办法等7项管理制度;全面完成45家子万博网页版“三重一大”决策制度的审批工作辨苏谓。全年党???集体研究决策“三重一大”议题48个桂,印发研究“三重一大”问题会议纪要12期躲搂,董事会审议议案25件释芹,总经理办公会研究事项167项酞峭疾。进一步规范了管理流程和决策程序凤撼哪,促进落实主体责任走向规范化贾、制度化蔽。

(三)加大惩治力度翅磺黎,执纪问责取得新成效

按照新《准则》和《条例》要求检,紧紧聚焦监督执纪问责杯,切实加大审查力度荷,依纪依规开展纪律审查工作亲荆蹋。坚持和应用“四种形态”缆瞎,注重抓早抓芯藓狻,对反映党员干部的轻微违纪问题及时诫勉谈话猫复,对反映失实的问题予以澄清技。针对市委巡视组反馈意见和提出的整改要求驴另,以及职工群众反映强烈的问题捂懂哼,坚决查处领导干部严重违反党的政治纪律捷琼、组织纪律池睦敬、廉洁纪律绢镀卸、群众纪律姥枚、工作纪律和生活纪律等方面的突出问题寡。全年共查办信访件6件冉彪,立案调查2人啃锨,开展提醒谈话1人矗耻得,诫勉谈话4人存歇逻,党纪处分2人姓叼宝,组织处理1人爬虾痹,经济处罚3人郴材,移送司法机关2人撼,以责任追究倒逼各项责任的落实俄味。

(四)坚持问题导向斯,巡视整改发挥新震慑

针对市委巡视整改“回头看”的11类32项深化整改事项八,万博网页版登陆党委召开专题会议研究部署整改工作负,党委书记切实担负起第一责任人职责济墒,全面部署推动巡视整改;党委成员和分管领导作为分管领域的直接责任人勉歌,具体抓好分管范围内的整改落实丘敢胺。将11类32项深化整改事项细化分解屉浆蠕,形成整改方案和整改任务分解表淘钙,整改延伸到所有二级单位艘括,形成上下联动抓整改的强大合力绦蓟瀑。实行倒计时工作制馆,倒推完成时限能甸帆,强化责任落实居醛。到去年底麻倦检,各项整改任务已基本完成酬。同时绢,按照监督执纪问责的要求碉,对3个未按规定招投标和13个概算调整资料不齐全眠菊评、上报审批不及时的项目子万博网页版进行了通报批评哀骄,对3名主要负责人和分管领导人进行了诫勉谈话乒僧钙,并责成有关单位限时按照基本建设程序完善相关手续袱泉斜。

(五)深入纠正“四风”千,从严监督管理成为新常态

万博网页版登陆党委组织各级领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神竿,学习廉洁从业若干规定及万博网页版的规章制度幌博,不断增强领导人员党性观念和纪律意识;持续推进“检企共建”工作魂貌菩,开展主题警示教育活动敲脸贸,组织万博网页版登陆及子万博网页版高管人员130余人前往重庆市廉政教育基地参观;编制万博网页版登陆6名涉刑人员典型案例剖析材料蛙,以身边人和事的典型案例教育广大党员干部守纪律哩急密、讲规矩尺乾、知敬畏点、存戒惧;分层级组织全万博网页版登陆1300余名党员学习《中国共产党廉洁自律准则》谈让、《中国共产党纪律处分条例》才,采取集中宣讲辅导化垛、网站和手机APP宣传解读等形式履歉懈,进一步增强广大党员的纪律意识和廉洁意识;每逢节假日撬标,利用OA办公平台和手机短信等方式晚凯坏,提醒所有领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定;围绕整治公款送礼糜诉莫、公款吃请贪锤呈、公款旅游攘肚朽、公款娱乐粳伙瓜、公车私用及其他铺张浪费问题喉,深入开展明察暗访垢杯灯,对违规违纪问题发现一起净逆焚、查处一起崔难。

同时介撮平,我们也要清醒认识到楞邵,工作中还存在一些问题和不足胺点。主要表现在矫:一是少数单位党组织及其领导人员管党治党“主责庆、主业广安罐、主动”的思想行为还未养成自觉任栋粹,个别单位领导人员政治意识浇奢、纪律意识墩、规矩意识有待进一步加强粉访胃。二是“不想腐”的自律机制和“不能腐”的防范机制还不够健全瀑隘,有制度不执行癸、变通执行的情况还不同程度存在炊,“三重一大”集体决策程序不规范痕,完善制度体系和强化制度执行的任务还很繁重我钢。三是有的单位落实“两个责任”不力弹次坏,监督执纪问责失之于宽搁、失之于松镶活衅、失之于软滔。巡视发现的问题中反映出一些单位管党治党还没有管到位上蒜脐、严到份上舌醋赊。四是有的单位“四风”问题病根未除棋、花样翻新尽梢,从地上转入地下斑,有的党员干部不收敛奈纶、不知止古箍,顶风违纪现象时有发生罚酚,个别子万博网页版请客送礼的现象还未完全杜绝辣,个别领导干部还存在私下邀约打麻将搞赌博的情况暮。五是个别单位腐败现象仍然易发多发妻,特别是在工程建设招投标零、物资采购檄、大额投资等领域问题还比较突出港。对这些问题砷愤,必须保持清醒头脑奠才拷、保持坚强定力能舍,以更加严格玛扑巾、更加具体联奔、更加有力的措施门颂侈,切实加以解决输。

二僳、2017年主要任务

2017年是万博网页版登陆转型发展的关键之年毯恋垛,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大赎。今年工作的总体要求是贡:深入学习贯彻党的十八届六中全会和十八届中央纪委第七次全会精神教弛,坚决落实市纪委四届七次全会以及市国资系统党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求欣复妒,推进标本兼治肌,把握运用“四种形态”沉,进一步强化监督执纪问责胯,严明“六项纪律”惯素,锲而不舍落实中央八项规定精神卸晃,为万博网页版登陆发展营造风清气正的环境递检。

(一)严明党的政治纪律和政治规矩芭,严肃党内政治生活扰,强化党内监督

一是深入学习贯彻党的十八届六中全会精神瓜泊答。牢固树立“四个意识”溃膝竭,特别是核心意识脆、看齐意识骑,坚决入、全面童、主动墨、自觉地在思想上纳、政治上罐试桔、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致壤就,在思想上自觉认同典嫡、坚决拥护去,政治上绝对忠诚逛泪、坚决维护烫刻,行动上对表紧跟促犬、坚决服从朔郎碉,在大是大非面前旗帜鲜明去李、立场坚定诉,做到党中央提倡的坚决响应悼、党中央决定的坚决执行尉、党中央禁止的坚决不做杜腑癸。

二是严明党的政治纪律和政治规矩沮罗。严格执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》餐骨科,增强政治警觉性和政治鉴别力歌幢,同违反党的政治纪律行为作坚决的斗争涉,坚决纠正和查处上有政策痰崎、下有对策的行为头敞。加强对上级机关和万博网页版登陆重大决策贯彻执行情况樊化间、企业转型改革推进情况罐士、企业规章制度执行情况的监督检查桐,确保政令畅通杭。

三是严肃党内政治生活埠卑姬,强化党内监督挞。深入学习《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》却戈,认真落实党内基本政治生活制度鞍,严肃和规范党内政治生活怂扣,不断净化党内政治生态仆喜。强化党内监督苗绣,做到有权必有责木门、有责要???当粗硅焚,用权受监督镣暴狄、失责必追究笨骄。

(二)以锲而不舍贫汤集、驰而不息的决心和毅力行,把作风建设不断引向深入

作风建设永远在路上干纬。要从严从实贯彻落实中央八项规定精神和市委实施意见度卉,严格执行《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》等规定经城裸,严格思想教育纹,增强“越往后越严”的意识弦尚,使全体党员干部知规定拘、明底线桐懒南,进一步清除思想中存在的“无所谓”非、“搞变通”拣剑开、“一阵风”等错误认识们。各级领导干部要率先垂范派去金,带头以更高标准饱敲磁、更严纪律袖、更实的作风邢,切实把中央八项规定精神落到实处上渭、见到实效帛畴。

万博网页版登陆纪委将继续盯住传统节假日等重要节点塑抠潜,聚焦领导人员等“关键少数”踩鼓贩,不间断开展作风建设明察暗访酷郎。既要紧盯公车私用嘲熬、公款吃喝等老问题兼腺饰,又要注意发现和纠正以形式主义厢陕、官僚主义方式对待党中央决策部署艾桐蹈,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题顾。密切关注新形式邻、新动向娟头港,不断采取新招数珊壤蕉,深挖利用现代物流快递送礼深家狙、电子红包蔽暖乘、内部食堂吃喝浓、私车公养师常贾、违规发放津补贴虱炉判、奖金和实物等隐性变异的“四风”朵雄想,坚决防止不当之风反弹回潮撩。对执纪审查对象存在“四风”问题的绢,按照市国资委的规定先于其他问题查处和通报板恒。对出现顶风违纪问题锌,或“四风”问题禁而不绝的祁桃籍,既要追究直接责任喊触,也要追究领导责任;既要追究主体责任疗炊,也要追究监督责任济忱,逐步建立健全作风建设长效机制虾。

(三)坚决落实“两个责任”陀碌剃,抓细抓实监督执纪问责鄙惨,推动全面从严治党责任落实

各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任迷围领,定期向上级党委和纪委书面报告主体责任落实情况腿。实行子万博网页版主要领导每年向万博网页版登陆党委书面述职述廉制度酬啦,将责任压力传递到每一个基层组织房四徽。各单位党组织书记要牢固树立“有权必有责芯蔽绘、有责要担当”的意识哎欺,自觉把管党治党作为份内之事席低,敢于担当戎、以上率下帆渡晃,当好第一责任人胆谭,不能只等着上级党组织发号施令会。领导班子成员要切实履行“一岗双责”欢寄草,抓好职责范围内的管党治党工作瘁差腺。各级纪检监察组织或纪检委员要切实履行监督责任蓟篙访,协助党组织加强党风廉政建设和反腐败工作颇参,开展经常性监督检查试,加大正风肃纪和腐败问题查处力度砂觅,定期向同级党组织和上级纪委报告落实监督责任情况毒挞肮。

要用好问责这个利器就认诉。没有问责吞耐诫,责任就落实不下去片砰。当前有的领导干部只想要权力烯山、不愿担责任幕范,组织委以重任时当仁不让抽括,但干工作却不担当不负责悼梦嫩,出了问题就溜肩膀骸虏揣、推脱责任;有的搞好人主义哪容涸、一团和气竞岛,对管辖范围内领导干部出现的严重问题??知肚明募,却就是不批评不报告来,等干部被审查了还说“感到很惊讶”酷耙申,或者马后炮地说“早就发现有问题”沥,不自觉反省坍肌、不主动担责噬,甚至连一句自我批评都没有鸽莆。今年半蔽,万博网页版登陆将加大问责力度倒噶污,以强有力的问责督促责任落实你番疾,坚决克服搞一团和气潜、不愿得罪人的老好人思想邵,任何人都不要有侥幸心理坷,岐山书记也特别强调健受箔:各级纪检机构要越往后执纪越严冠甘,处理靠高线谰,强化使之“不敢”的氛围牛胁。把该打的“板子”坚决打下去奢,不管涉及到谁汾,不让问责的利剑生锈匈蚂,对失责者决不纵容姑息善秦。

(四)加大源头治理力度贬烘阮,建立完善廉政风险防控机制

各单位要严格执行万博网页版登陆《水利报忿、电力及供排水等基础设施建设项目廉洁从业风险防控手册》酒环诫,进一步完善招投标毖、物资采购池、工程建设等重点领域的预防腐败制度腻,构建有效关住权力的制度笼子惰徽东,让权力在阳光下运行并。加强制度廉洁性审查禾,及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞交蹋。持续抓好巡视整改“回头看”工作挖僳,在总结近年来万博网页版登陆推行片区巡视督察工作的基础上保,将其作为一项常态工作推行下去崔激。持续开展新提任领导人员的任前廉洁谈话非,坚持开展主要领导与纪委书记“一小时谈心”活动捍,举办党风廉政建设专题讲座开彤需,发挥信息简报炉酗卞、微信平台作用夺会,定期推送反腐倡廉信息吓氓饭。

(五)用好监督执纪“四种形态”猩,保持惩治腐败高压态势

聚焦政治纪律卷簧、组织纪律和廉洁纪律吉矗曙,运用好监督执纪“四种形态”星归,让咬耳朵绵、扯袖子乱、红红脸酵勿、出出汗成为常态警,党纪轻处分舱管、组织调整成为大多数碳精,重处分管、重大职务调整的是少数奶是盼,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数膘炉。各级基层党组织要带头实践“四种形态”獭壬, 坚持惩前毖后挡烤梆、治病救人冗孔,从党内政治生活严起始帮,经常开展批评和自我批评桓恃,要在实践探索中把“四种形态”作为监督执纪的“作战图”藤撇,把“四种形态”作为检验工作标准的“度量衡”梦,把“四种形态”作为把脉问诊的“大处方”啸水上。牢记“四种形态”动,将监督执纪各项工作做深做细做实收,做到贴近实际赐幕曙、解决问题狈荚,真正用纪律管住大多数筷跨放。

2017年关汗,万博网页版登陆纪委将进一步加强日常监督孩、专项检查和定点巡查工作衡酥,对不认真履行“两个责任”的领导班子和领导干部实施约谈和问责臀岔叭。对违反党的政治纪律巨恕、政治规矩和组织纪律的行为深,对“四风”问题突出煤贿帅、顶风违纪的情况唐络,对出现腐败案件的部门和单位涪顿,坚决落实“一案双查”制度迸具,既追究主体责任掂铆、监督责任浅将纪,又严肃追究领导责任捆美届。严格执行责任追究办法强梯,建立责任追究情况报告制度行堵俊,对典型案件予以通报曝光法聚郊。关注重点环节菊芬箩,重点岗位人员厩,严肃查处各类违纪违规行为犁,着力提升案件核查率芯裙,实名举报100%核查徊屯护,信访举报结案率100%墓涩。对问题线索迅速查处胶,及时给予组织处理挞闻视、纪律处分或移送司法机关握郎。对党员干部的苗头性柔、倾向性问题不敲,及时约谈顺迸乾、函询熔申。

(六)切实加强纪检监察干部队伍建设趟,不断提高履职尽责能力

打铁还需自身硬涉。纪检监察人员要系统学习纪检监察理论和纪检监察业务知识慰,严格按程序办事笔磁,切实提高依纪依法查办案件的能力散慈科。要勇于创新吕晶、更新观念浚狡飘,敢于打破传统习惯和主观偏见的约束江敖某,用改革发展的思路驮鹿羔,提出新观点溉、找出新办法仍理、探索新路子喘我、解决新问题棱。要转变工作作风氰,带头纠正“四风”哎,形成严程、细椒鹅钾、深呜、实的工作作风操顺,做到情况明辟、数字准蒙盟叙、责任清嗜湍吓、作风正咖伸、工作实稳莆。要提高自我约束意识恋椿麻,自觉接受内溪硷、外部监督癸,不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和良好形象簧糠谓。要进一步强化纪检监察干部队伍建设蓖,在现有基础上探索推行网格化管理体系抠成诵,按片区配置纪检监察专员袄敢。

同志们井,加强党风廉政建设和反腐败斗争闭擂,事关党的事业兴衰成败瞎日驰,让我们以更加饱满的工作热情旅良持、更加昂扬的精神状态乡萝、更加务实的工作作风沛挥焦,奋发努力介描、忠实履职刻盼色,主动作为敝圣吭、敢于担当炯,不断开创万博网页版登陆党风廉政建设和反腐败工作新局面示,积极营造风正涎币虾、气顺甘、劲足的干事创业氛围混,为实现万博网页版登陆转型升级发展再立新功!

谢谢大家!

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